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山東濱州市發(fā)布：“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案
近日，濱州市政府印發(fā)了《濱州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。到2020年，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%，能源消費(fèi)總量控制在4.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右;全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在155.2萬(wàn)噸、13.2萬(wàn)噸、111.4萬(wàn)噸、104.0萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降11.7%、13.4%、27.0%、27.0%。全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制在153.7萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年下降20.0%。
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方案提出推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到70%左右，天然氣提高到7%至9%，新能源和可再生能源提高到7%，油品消費(fèi)穩(wěn)定在15%左右。省外來(lái)電占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到20%，其中非化石能源電量占外來(lái)電量的25%左右。煤電占省內(nèi)電力裝機(jī)比重下降到75%左右。
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在工業(yè)節(jié)能方面，到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低20%以上。推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合利用，100米以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化。大力發(fā)展公共交通，到2020年，全省營(yíng)運(yùn)客車、營(yíng)運(yùn)貨車、營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、城市客運(yùn)單位客運(yùn)量和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗在2015年基礎(chǔ)上分別下降2.1%、6.8%、6%、10%和2%;營(yíng)運(yùn)客車、營(yíng)運(yùn)貨車、營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、城市客運(yùn)單位客運(yùn)量和港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放分別下降2.6%、8%、7%、12.5%和2%。新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎(chǔ)上顯著提高，全省新增重型貨車、營(yíng)運(yùn)客車、公交車、出租車中清潔能源和新能源車輛比例分別達(dá)到20%、30%、70%、100%，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車和清潔能源汽車3萬(wàn)輛。“十三五”期間，完成300萬(wàn)平方米既有辦公建筑綠色節(jié)能改造。
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方案提出強(qiáng)化主要污染物減排。控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。整合現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組，大力推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱回收利用，提高集中供熱普及率。到2020年，實(shí)現(xiàn)縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到75%以上，在有條件的農(nóng)村地區(qū)因地制宜推行集中或分散式供熱試點(diǎn)。以《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加快“核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)”三類區(qū)域的劃分工作。到2017年年底，基本完成城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制，制定揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制目標(biāo)和實(shí)施方案，對(duì)沿海7市實(shí)施總氮排放總量控制，明確重點(diǎn)控制區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)，制定總氮排放總量控制方案。
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推進(jìn)工業(yè)污染物減排。2017年年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治和自動(dòng)監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù);2019年年底前，基本完成各類工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治工作;2020年，進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整改成效，確保各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。
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促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。全省加油站供應(yīng)的普通柴油從2017年7月1日起要全部達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，從2018年1月1日起全部達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。2017年9月底前，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7市全部供應(yīng)符合國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，禁止銷售普通柴油。
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2017年年底前，重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。2020年年底前，建制鎮(zhèn)要逐步實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。到2020年，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，濟(jì)南、青島兩市要在2017年年底前率先完成。加強(qiáng)城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，城市再生水利用率達(dá)到25%以上。推進(jìn)污泥安全處置，2017年年底前，城市現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2020年年底前，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。
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到2017年年底，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、省會(huì)城市群要率先完成散煤治理。
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重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。到2020年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。
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統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。到2020年，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到88%以上，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化利用處理率達(dá)到95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。
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到2017年年底，石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。
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強(qiáng)化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開(kāi)，到2020年，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率保持在90%以上，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率保持在95%以上。
來(lái)源：濱州市政府