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歐盟達(dá)成臨時(shí)協(xié)議：碳中和目標(biāo)將入法
經(jīng)過(guò)通宵談判，4月21日凌晨，歐盟就《歐洲氣候法》達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，2050年碳中和目標(biāo)將被寫入法律。
在《歐洲氣候法》指導(dǎo)下，歐盟將樹(shù)立并實(shí)行更嚴(yán)格的溫室氣體排放目標(biāo)，并將在未來(lái)幾十年指導(dǎo)其他歐盟法規(guī)的制定，尤其是汽車排放法規(guī)。不過(guò)，當(dāng)前協(xié)議仍需得到議會(huì)和各國(guó)政府的正式批準(zhǔn)。
《歐洲氣候法》包括一個(gè)總目標(biāo)，即到2030年，歐洲凈排放量將在1990年的水平上至少減少55%，取代了之前減少40%的目標(biāo)，最終在2050年實(shí)現(xiàn)零凈排放。截至2019年，歐盟的排放量已經(jīng)比1990年減少了24%。
在通宵談判之前，歐洲議會(huì)和歐盟27國(guó)政府的談判代表們已經(jīng)過(guò)了數(shù)月的爭(zhēng)論，歐洲議會(huì)曾希望到2030年進(jìn)一步提高減排至60%。環(huán)保組織甚至認(rèn)為，減排幅度應(yīng)該達(dá)到65%。但是由于歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡，減少55%顯然是各方妥協(xié)的結(jié)果。
“布魯塞爾（歐盟）為了趕在美國(guó)峰會(huì)前達(dá)成協(xié)議，放棄了原有的雄心壯志。”歐盟綠色議員 Michael Bloss 表示。
碳排放是2021年全球熱點(diǎn)問(wèn)題，在歐盟達(dá)成協(xié)議之后，剛好趕上4月22日至23日美國(guó)政府主辦的世界領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，屆時(shí)歐盟和其他全球大國(guó)將共同推動(dòng)保護(hù)地球的承諾。
歐盟氣候政策負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在聲明中說(shuō)：“這對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑式的時(shí)刻。今天的協(xié)議加強(qiáng)了歐盟應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。”
2050年的碳中和目標(biāo)，如果在全球范圍內(nèi)采用，將會(huì)使全球氣溫限制在僅比工業(yè)化前高1.5度，避免對(duì)氣候變化產(chǎn)生更壞的影響。
目前，包括英國(guó)和新西蘭在內(nèi)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家已將凈零排放目標(biāo)寫入法律，但歐盟27國(guó)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最大排放地區(qū)。
《歐洲氣候法》的提案最早由歐委會(huì)于2020年3月4日正式公布，被認(rèn)為是實(shí)施“綠色新政”的核心要素。如今，各方達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議一旦在歐洲議會(huì)及歐洲理事會(huì)獲得正式通過(guò)，《歐洲氣候法》就將載入歐盟的官方日志并開(kāi)始生效。
“我今天很滿意。”歐洲議會(huì)首席談判代表、瑞典社會(huì)民主黨人加特蘭德（Jytte Guteland）表示，“最重要的是要確保科學(xué)能更多地融入歐盟法律。”
根據(jù)協(xié)議，2030年目標(biāo)的二氧化碳減排量在2.25億噸，為歐盟將于6月出臺(tái)的一系列減排法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。其中，包括改革歐盟碳交易市場(chǎng)、更嚴(yán)格的汽車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)進(jìn)口污染產(chǎn)品征收二氧化碳排放的關(guān)稅。
《歐洲氣候法》確立了歐盟通過(guò)減少污染排放來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，而不是依賴森林的碳吸收能力。根據(jù)該法，歐盟將在布魯塞爾成立獨(dú)立的專家機(jī)構(gòu)，為氣候政策提供咨詢，并制定溫室氣體減排預(yù)算，列出歐盟在2030-2050年期間可產(chǎn)生的總排放量，同時(shí)不妨礙其氣候目標(biāo)。
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