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【政策】生態(tài)環(huán)境部黃潤(rùn)秋：將推動(dòng)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措
2021年“六五環(huán)境日”國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)6月5日在青海西寧市舉辦。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全球溫室氣體排放量達(dá)590億噸。按照每噸碳社會(huì)成本50美元計(jì)算，造成的損失高達(dá)2.95萬(wàn)億美元。
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黃潤(rùn)秋說(shuō)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，將徹底改變過(guò)去“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的做法，改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，從一味利用、征服和改造自然向尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然轉(zhuǎn)變。
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近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情等影響，部分地區(qū)在推進(jìn)綠色發(fā)展上出現(xiàn)了搖擺，對(duì)碳達(dá)峰碳中和存在模糊認(rèn)識(shí)，有上高耗能、高排放項(xiàng)目拉動(dòng)GDP的沖動(dòng)。“面對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，必須站在人與自然和諧共生的高度，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用。”黃潤(rùn)秋說(shuō)，將推動(dòng)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措。嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，遏制高碳高排放的舊動(dòng)能；發(fā)展綠色金融，培育綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，激發(fā)綠色低碳的新動(dòng)能。“氣候競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤。碳達(dá)峰碳中和是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。”中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南說(shuō)。
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王金南表示，各國(guó)的碳中和技術(shù)路線都差不多，歸納起來(lái)就是終端用戶的電氣化，如民用、工業(yè)、交通、建筑等終端用戶更多使用電能。電從哪里來(lái)？通過(guò)風(fēng)能、光伏發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)高比例的零碳可再生能源。因此，“我們需要加強(qiáng)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)風(fēng)電等新能源的開發(fā)布局，建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。
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黃潤(rùn)秋說(shuō)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，將徹底改變過(guò)去“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的做法，改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，從一味利用、征服和改造自然向尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然轉(zhuǎn)變。
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近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情等影響，部分地區(qū)在推進(jìn)綠色發(fā)展上出現(xiàn)了搖擺，對(duì)碳達(dá)峰碳中和存在模糊認(rèn)識(shí)，有上高耗能、高排放項(xiàng)目拉動(dòng)GDP的沖動(dòng)。“面對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，必須站在人與自然和諧共生的高度，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用。”黃潤(rùn)秋說(shuō)，將推動(dòng)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措。嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，遏制高碳高排放的舊動(dòng)能；發(fā)展綠色金融，培育綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，激發(fā)綠色低碳的新動(dòng)能。“氣候競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤。碳達(dá)峰碳中和是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。”中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南說(shuō)。
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王金南表示，各國(guó)的碳中和技術(shù)路線都差不多，歸納起來(lái)就是終端用戶的電氣化，如民用、工業(yè)、交通、建筑等終端用戶更多使用電能。電從哪里來(lái)？通過(guò)風(fēng)能、光伏發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)高比例的零碳可再生能源。因此，“我們需要加強(qiáng)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)風(fēng)電等新能源的開發(fā)布局，建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。
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青海省海南州共和縣，這里已建成了全球最大的集中發(fā)電光伏電站群，總裝機(jī)量為9000多兆瓦，年均發(fā)電量達(dá)96億千瓦時(shí)。華為技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)梁華說(shuō)，共和縣在“沙漠上種太陽(yáng)”，一方面，戈壁荒漠和高海拔的超長(zhǎng)日照，為光伏發(fā)電帶來(lái)了良好條件；另一方面，鋪設(shè)光伏面板可使風(fēng)速下降50%、土地水分蒸發(fā)減少30%，有效增加草地的涵水量、促進(jìn)植被恢復(fù)、改善區(qū)域氣候。同時(shí)，由生態(tài)改造衍生出來(lái)的牧羊項(xiàng)目，“種太陽(yáng)”種草、發(fā)電養(yǎng)羊兩不誤，提高了當(dāng)?shù)啬撩竦氖杖搿?/p>
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“自然環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理、技術(shù)創(chuàng)新、能源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的，在科技助力下，加速技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合，將促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與改善。”梁華說(shuō)。
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青海有豐富的水、光、風(fēng)等清潔能源和生態(tài)資源。國(guó)家***的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，青海省能耗累計(jì)下降24.6%，超額完成10%的目標(biāo)任務(wù)。
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青海省委副書記、省長(zhǎng)信長(zhǎng)星說(shuō)，近年來(lái)，青海大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型，成效明顯。清潔能源裝機(jī)占比超過(guò)9成，全國(guó)領(lǐng)先。大力實(shí)施光伏扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等項(xiàng)目，設(shè)置林草、森林、濕地等不同類型的生態(tài)管護(hù)公益崗位14.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)牧民群眾在參與生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展中既做了貢獻(xiàn)又獲得穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善的共贏。“青海將力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好中華水塔守護(hù)人。”信長(zhǎng)星說(shuō)。